文档名:2014-2017年舟山新设小微单位跟踪调查报告  作者:企业调查与监测处  
发布日期:2017/10/31  浏览人数:3418

2014-2017年舟山新设小微单位跟踪调查报告

企业调查与监测处

2014-2017年舟山新设小微单位跟踪调查报告

舟山调查第59

 

2014年三季度以来,舟山新设小微单位(含企业与个体户)跟踪调查已经过三年,三年来,新设小微跟踪调查样本单位在激烈的市场竞争环境下,优胜劣汰趋势明显,呈现出正常营业单位数减少,营业收入有所下降,但资产规模实现较快增长、经营情况向好趋势较为明显等特点。与此同时,新设小微单位成长缓慢、相关优惠政策的认同度较低以及宏观市场需求不足等问题依然突出,需要引起足够重视。

一、2014-2017年舟山新设小微单位运行的基本情况

(一)正常营业的小微样本单位数量下降超过四成。由于新设小微跟踪调查样本单位基本集中在传统产业,彼此缺乏差异化竞争,因此,激烈的市场竞争使得这些单位的淘汰率较高。调查资料显示,截止2017年三季度,63个跟踪调查的小微样本单位中,有23个单位正常营业,占样本单位总数的36.5%,与2014年三季度相比,正常营业单位数下降41.0%。在2017年三季度处于非正常营业状态的40个样本单位中,停业(歇业)单位14个,筹建单位8个,当年关闭单位14个,当年破产单位1个,其他情况单位3个。(表一)

表一:2014-2017年新设小微跟踪调查样本单位营业状态对比表

样本单位营业状态

2017年三季度户数

2014年三季度户数

±(%)

营业

23

39

-41.0

停业

14

1

13

筹建

8

17

-52.9

当年关闭

14

2

6

当年破产

1

0

-

其他

3

4

-25.0

(二)总体营业收入呈下降趋势。调查显示,2017年三季度新设小微跟踪调查样本单位共拥有资产3199.0万元,比2014年三季度增加36.0%;实现营业收入1134.4万元,比2014年三季度下降33.1%。但正常营业的样本单位经过三年的发展,主要经济指标呈现较快的发展态势,2017年三季度末正常营业的调查样本单位拥有资产3002.0万元,户均资产为130.5万元,比2014年三季度增长1.3倍,户均营业收入为49.2万元,比2014年三季度增长13.6%,可见经过三年的发展,这些企业已基本站稳了脚跟。(图一)

图一:2014-2017年新设小微跟踪调查样本单位主要经济指标数据图

(三)正常营业单位经营情况向好趋势较为明显。2017年三季度正常营业的新设小微跟踪样本单位中,26.1%的样本单位表示生产经营情况“很好”或“比较好”,比2014年三季度上升10.7个百分点;反映“一般”的样本单位比重为60.9%,比2014年三季度上升17.3个百分点;反映“比较差”和“很差”的样本单位比重为13.0%,比2014年三季度下降28.0个百分点。 

二、2014-2017年舟山新设小微单位生产经营面临的主要问题

(一)新设小微单位做大做强的难度依然较大。2014年跟踪调查的63家样本单位来看,基本都是服务业和批零业等传统企业,因此,在技术创新和经营模式等方面,这些单位都缺乏可挖掘的深度。与此同时,样本单位的规模也普遍较小,2014年三季度时,39家正常经营的样本单位中,资产在100万元及以上的样本单位占7.7%,营业收入在100万元及以上的占20.5%,从业人员在5人以上的占25.6%。即使经过三年的发展,截至2017年三季度,资产在100万元及以上的正常经营样本单位数量仅增加7家,营业收入在100万元及以上的样本单位数量还减少6家,可见,即使是三年正常营业的小微单位,其成长性也较差。基本处于传统产业领域,总体资产、经营规模均偏小,这些特点使得舟山新设小微单位多数只能按照既有的模式开展经营,而开展转型升级、做大做强,对于这些新设小微单位而言,无论在客观上还是主观上都缺乏足够的支撑。从这三年调查的情况来看,小微跟踪调查样本单位对融资和用工的需求始终偏低,截至2017年三季度,87.0%的正常营业样本单位表示没有融资需求,而没有招工需求的正常营业样本单位比例更是高达91.3%。由此可以看出,新设立小微单位总体规模偏小,深入拓展市场能力有限,抵御外部风险能力较弱,大多数新设小微单位对于扩大生产经营基本只能采取谨慎保守的态度。

(二)面向小微单位的优惠政策及相关宣传力度有待进一步加强。过去三年,各级政府部门不断出台了面向小微单位的优惠政策,可以说,政策出台的密集度和优惠力度都是前所未有的,如省政府于20156月出台的《浙江省“小微企业三年成长计划”(20152017年)》等文件,都是直接针对小微企业并具有较强普惠性的政策措施。但是从三年跟踪调查的情况来看,小微单位对于这些政策的感受度并不强,对于进一步加强出台面向小微单位优惠政策的诉求比例一直较高,至2017年三季度,依然有60.9%的正常营业样本单位希望政府能加大财政金融支持,比2016年三季度甚至还上升了3.2个百分点。经调研,小微单位之所以对当前优惠政策的感受度不强,一方面是由于部分政策并没有带给小微单位实质性的优惠,如所得税减半的征税标准虽一再提高,但多数小微企业表示,由于利润微薄甚至亏损,因此征税标准的提高对其而言并没有实质影响;另一方面则是由于政府相关部门在宣传方面的力度依然有所不足,如即使很多小微单位都享受到了增值税减免的政策,但由于这个政策已实行多年,且政府相关部门也未作持续的宣传,导致部分小微单位视其为正常政策而非优惠政策。

(三)市场需求不足的问题长期困扰新设小微单位。2014年三季度调查开始以来,市场需求不足始终是小微样本单位反映最多的问题,调查显示,至2017年三季度,正常营业的小微样本单位中,仅有8.7%的调查单位认为本季度市场需求情况比上季度好,而82.6%的调查单位表示与上季度相比未有好转,8.7%的调查单位表示比上季度还差。相比于三年前,新设小微企业对于市场需求的判断情况并没有根本好转。从调研情况来看,由于舟山新设小微单位多数集中于传统行业,这些行业本身市场需求已基本饱和,因此,新单位进入市场后,普遍面临需求不足的困境。另外一些在新领域创业的单位,也由于舟山市场小、需求不足而造成生产经营情况不佳。与此同时,这三年来也是中国互联网经济快速发展的阶段,虽然部分样本单位在与互联网融合的过程中获取了红利,开拓了市场需求,如舟山家庭旅馆目前线上的订单已成为了主要的需求来源,但多数样本单位由于缺乏与互联网融合的切入点,且部分经营者的互联网发展意识淡薄,使其在这波互联网发展大潮中市场需求反而日益萎缩。

三、关于进一步扶持新设小微单位发展的对策建议

(一)进一步降低税费,改善小微单位生存环境。全面落实省委、省政府关于小微企业“三年成长计划”的各项举措,进一步降低税费标准,不断让利于小微单位,减轻他们的生产运营成本。相关部门在抓“大项目、大企业”的同时,也应积极为小微单位做好服务工作,合力在全社会营造服务小微单位发展的良好环境,并加大相关优惠政策的宣传力度。

(二)结合舟山新区发展规划,大力引进新设相关行业小微单位。当前正值舟山新区发展的加速期,大项目陆续引入和投产的同时,也需要配套大量的小微单位,这为与舟山新区发展规划相契合的运输、贸易、技术、文化等行业提供了发展良机,因此需要相关部门提前谋划,进一步研究相关政策,尽快引入和设立相关行业小微单位,为新区主导产业发展提供足够的配套支持。

(三)加快新设立小微单位与“互联网+”融合发展。当前,“互联网+”技术正快速兴起,越来越多的生产经营单位开始运用互联网技术提升效率、降低成本、开拓市场需求。对于新设小微单位而言,尽快与“互联网+”融合已成为其立足市场的重要手段。因此,相关部门应积极引导新设小微企业用微信、微博等进行网络营销,加大对外宣传推广,引入智能自动化设备,减轻生产运行成本,提高生产运营效率。

(四)进一步加大新设小微单位的金融支持。对于发展顺利、经营良好的新设小微单位,在其扩大再生产的过程中,相关金融支持应及时跟进,扩大小微单位抵押物范围,深入开展小微单位无形资产评估,允许新设小微单位用无形资产进行抵押贷款。发展多种形式的贷款主体,如政府发展基金、低息小额贷款公司等。简化新设小微单位的贷款流程,提供相关贷款咨询意见,不断提升小微单位贷款成功率。全面落实金融普惠制度,发挥金融引导作用,将定向降准政策真聚焦、真普惠于小微企业。