文档名:从高速度到高质量,中国经济在路上  作者:zszhc  
发布日期:2018/1/10  浏览人数:1674

从高速度到高质量,中国经济在路上

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从高速度到高质量,中国经济在路上

 

来源:中国信息报

2017年是党和国家发展进程中具有里程碑意义的一年。党的十九大作出判断,“中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。

关于经济发展,十九大也作出明确判断,“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标”。

去年年底召开的中央经济工作会议,总结了5年来我国经济的发展历程,明确提出在5年实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想,并指出我国经济发展也进入了新时代,基本特征就是已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

中国经济发展正在从高速度向高质量转换

现在,2017已去,2018已至。尽管全年数据出炉还需要几天时间,但纵观前11个月的数据,且考虑最后一个月并无影响经济走势的大事发生,全年主要经济指标应该不会在11月数据基础上有明显起落。2017年前三季度,中国经济增速分别为6.9%6.9%6.8%,总体上略高于2016年各季度6.7%6.7%6.7%6.8%的水平。而在前11个月中,工业、投资、消费等主要领域核心指标,与2016年同期相比或略高或略低,总体上不相上下。与此同时,随着近一两年供给侧改革及“三去一降一补”各项工作的持续推进,多领域的统计指标也印证,中国的经济发展正在从高速度向高质量转换。十九大和中央经济工作会议作出的判断,恰逢其时,恰如其分。

提质增效,工业经济效益提升至一个新的水平。2017年新年伊始,全国规模以上工业主营业务收入和利润总额同比增幅双双跃上一个新的台阶。1-2月,主营业务收入同比增幅由2016年全年的4.9%跃至13.7%,此后始终保持在10%以上,11月虽有所回落,但累计增幅仍达到11.4%;利润总额同比增幅由2016年全年的8.5%跃至31.5%的高位,此后始终保持在20%以上,11月虽有所回落,但仍达到21.9%1-11月及11月末,多项财务指标为效益向好提供了注解。主营业务利润率6.36%,同比提高0.54个百分点;资产负债率55.8%,同比下降0.5个百分点;每百元主营业务收入中的成本85.26元,同比减少0.28元;每百元主营业务收入中的费用7.49元,同比减少0.22元;产成品存货周转天数14.3天,同比加快0.5天;应收账款平均回收期39.2天,同比加快0.7天。

楼市调控,销售与价格走势发生根本性变化。落实“房子是给人住的”定位,一年多来,上百城市200余次启动限贷、限售、限购等楼市调控措施,遏制投资投机性购房,去库存去杠杆,楼市走势正在发生根本性变化。商品房销售增幅明显回落。1-11月,全国商品房销售面积增幅在上月回落至个位数之后继续向下,为7.9%,比一年前回落了16.4个百分点,其中商品住宅增幅更回落至5.4%。价格涨势全面趋缓。70个大中城市房价同比和环比涨幅整体呈现逐步回落之势。新建商品住宅价格环比涨幅,15个一线和二线热点城市下半年出现多次全面停涨局面,价格同比涨幅一线城市连续14个月回落。去库存取得积极成效。11月末,全国商品住宅待售面积3.1亿平方米,同比下降了23.8%,比2015年末最高点时的4.5亿平方米,下降了33.4%,已经回到了4年前的水平。

改善民生,收入增幅再次超过GDP增速。2017年前3季度,全国居民人均可支配收入19342元,比2016年同期名义增长9.1%,扣除价格因素,实际增长7.5%,比同期GDP6.9%的增速高0.6个百分点。一段时间以来,收入增速低于经济增速的状况开始有所改观。其中农村居民人均可支配收入9778元,增长8.7%,扣除价格因素,实际增长7.5%。如果保持这样的势头,将为在人口增速有可能加快的背景下,最终如期实现两个翻一番的目标,取得决战全面小康的最后胜利,奠定更为坚实的基础。

稳定物价,食品价格对民生的影响明显减弱。11月份,全国居民消费价格指数同比上涨1.7%,累计上涨1.5%,明显低于2016年全年2%的水平。由于没有相对较大破坏力的自然灾害,加之从生产到零售相关环节的有效组织,市场供应充足,食品及烟酒类商品价格当月同比下降0.2%,累计下降0.5%,改变了食品在八大类中曾长期处于领涨位置的状态,市场价格变动对民生的影响、特别是对中低收入家庭的影响明显减弱。与此同时,工业生产者出厂价格和购进价格、特别是部分大宗生产资料价格大幅上涨的势头也有所减缓。

扩大外需,进出口总额实现由降转升。在外部经济形势总体趋好、内部结构调整不断取得进展的背景下,20171-11月,进出口总额251369亿元,同比由2016年全年下降0.9%转为增长15.6%。其中,出口138509亿元,增长11.6%;进口112860亿元,增长20.9%。在出口产品中,机电产品出口增长12.6%,占出口总额的58.1%,比2016年同期提高0.5个百分点,表明出口产品结构有所改善,产品竞争力有所提升。积极推进“一带一路”建设,1-11月,我国企业在沿线61个国家新签对外承包工程项目合同额1135.2亿美元,完成营业额653.9亿美元,同比分别增长13.1%6.1%

 调整结构,新旧动能转换正在逐步形成。2017年前3季度,三次产业同比增速分别为3.7%6.3%7.8%,第三产业继续处于领长位势,在GDP中的比重由2016年全年的51.6%继续提升至52.9%。具体行业中,信息传输、软件和信息技术服务业领先增长,增速高达23.5%,租赁和商务服务业增速也达10.5%。新动能、新产业持续领先增长,1-11月,高技术产业和装备制造业增加值同比分别增长13.5%11.4%,增速分别比规模以上工业快6.9个和4.8个百分点;工业机器人产量同比增长68.8%,新能源汽车增长46.5%,集成电路增长19.4%,太阳能发电量增长35.5%,风力发电量增长20.7%

统计应科学合理监测、评价经济发展质量

从高速度到高质量,中国经济在路上。统计指标既真实地反映出处于正在进行时的这一深刻变化,也客观地揭示出所发生的变化还是初步的,且基础并不稳固,一些领域的走势还时有反复。工业经济效益整体上升到一个新的水平,但近期利润总额增幅又呈现回调的态势;一线和热点二线城市新房价格在2017年下半年连续两个月实现环比不涨之后,10月、11月又相继有城市呈现涨势,且上涨城市增加;居民人均可支配收入增长超过GDP增速,但城镇居民收入增幅仍低于经济增速;食品价格变动对民生的影响明显减弱,但医疗保健类价格走高,11月份同比增幅高达7%1-11月累计增长6%,均居八大类之首,对百姓的影响也不容小觑;进出口呈现恢复性增长,但1-11月,非金融类对外直接投资同比下降33.5%,包括对“一带一路”沿线国家实际投资同比也有所下降;新动能新产业总体上茁壮成长,去产能持续取得进展,但某些行业、产品走势还有反复。

做好未来的经济工作,首先要正确领会中央经济工作会精神,领会对经济发展阶段所作出的判断,把工作重点从完成速度目标切实转到提高质量上来。在此基础上,要按照会议要求,“加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核,创建和完善制度环境”,以推动我国经济在高质量发展上不断取得新进展。而当下,摆在各级政府部门(包括政府统计部门)面前的重要课题是,如何科学合理地监测、评价经济发展质量,如何认定经济发展质量是高还是低。特别是对政府统计部门而言,除了统计体系责无旁贷外,指标体系、标准体系、绩效评价、政绩考核也与统计工作密切相关,甚至就是统计部门的重要工作内容。因此,统计系统要在广泛听取专家学者、其他政府部门、社会各界意见的基础上,尽快拿出具体方案,在实践中不断完善。而其他政府职能部门则应依据自身职责,加强对经济运行的监测,完善监测调控机制,通过政策引导,使中国经济的航船始终沿着正确的航道行进。

处理好几大关系,保障高质量发展稳妥推进

中央经济工作会议已经明确,要打好三大重要攻坚战,做好八项重点工作。而回顾中国经济近年来的发展历程,着眼和把握经济发展的阶段性特征,在落实会议精神的过程中,要把握好几个重要关系。

一是既要发挥好金融服务实体经济的作用,也要有效防控金融风险。多年来,我国金融业快速成长,既促进了整体国民经济的发展,其自身在GDP中的比重也不断扩大。但与此同时,也出现了企业、居民杠杆率提高,地方政府债务风险上升的问题。要提高经济发展质量,既需要金融的有效支持、引导,其本身更要良性发展。因此,要把金融服务的重点放在符合国家产业发展方向的实体经济上。而无论对企业对个人还是对地方政府,服务的前提和基础,都是要既符合政策引导的方向,又经过有效的风险和压力评估。

二是既要继续深入推进去产能,也要大力发展新动能新产业,并升级传统产业。去产能淘汰的是过剩和落后的产能;而中国经济既需要大力发展新动能新产业,也需要推进部分传统产业升级换代,因为许多新动能新产业如战略性新兴产业、人工智能、国防重工等,都需要多项传统产业的支撑。而对2017年曾经出现的多种大宗生产资料价格暴涨,也需要弄清是与去产能有关,还是游资炒作,或是其他原因所致。对中国这样的大国而言,国民经济只有形成完整、科学、先进、配套、协调、可持续的产业布局和区域分工,才符合高质量的标准。

三是既要坚持楼市调控的连续性稳定性,又要保护刚需和改善性需求。过去一年多来,全国上百个城市启动以限贷、限购、限售等为主要内容的楼市调控措施200余次,有效遏制了投资投机性购房。但其中有些措施也在一定程度上影响了刚需和改善性需求,尽管这在调控初期为控制总需求是有必要的。而要推进住房制度改革、建立长效机制,需要认真梳理各项调控措施,将旨在楼市去杠杆防风险的措施如限售即延长二手房上市时间、提高二套以上房贷标准等措施纳入长效机制,而对影响刚需的措施如提高首套房贷门槛做适当调整。

四是既要加强生态文明建设,也要确保百姓的基本生活需求。资源环境事关子孙万代,加强生态文明建设怎么强调都不过分。但今天的环境问题不是一天两天形成的,也非一个早晨可以改变的。如近一两年,有的地方像片面追求速度一样,强推环境治理,导致了供气荒和供暖紧张。所以,各地在经济发展中要坚持环保先行,新上项目一票否决;但是,对于环境治理工程要实事求是、量力而行,既要态度坚决、措施有力,又要从实际出发,不能给民众生活带来新的不利影响。