文档名:PDA在普查中的应用及局限问题探讨-普陀区渔农普办 蒲舟娜  作者:  
发布日期:2017/11/9  浏览人数:3413

PDA在普查中的应用及局限问题探讨-普陀区渔农普办 蒲舟娜


 

第三次全国农业普查采用手持移动终端进行数据采集、审核和上传,真正实现了无纸化、信息化普查。在实际普查操作过程中,PDA的应用显现出了诸多优势,大大地改变了普查。本人结合具体实战就PDA在普查中的优势和局限性问题作简单探讨,并就如何完善PDA在今后普查中的应用提出有关建议。

一、运用PDA普查的优势

1.节约了普查成本。告别了纸质普查,无需光电扫描录入,而且三农普过后PDA还可继续在其它各类普查中使用,节约了普查成本。

2.提高了数据的及时性。所有的PDA设备都配备了3G上网卡,普查员可以随时登记、上报数据。各级农普办可以在平台上即时查看到普查员上报的数据,从而及时准确地掌握整个农业普查的工作进度。

3.提高普查效率。PDA集数据采集、录入、审核于一体,自带的程序审核功能可以实现报表资料的初步过滤。以601表——农户普查表为例,程序可以实现对漏填、错填等指标的初步审核,对表格的前后相关的指标进行关联的审核,给予提示性错误、审核性错误和强制性错误的提示,使普查员能对表格内容进行及时更正和补充,对提高普查表填报质量起到了积极作用。

4.数据上报流程更明晰,操作更简单。数据通过PDA直接上传到国家统计局数据平台,减少了很多中间环节,提高了普查效率,提升了普查数据的时效性,也大大减轻了基层统计部门的工作压力。

二、PDA在应用中存在的局限性问题

(一)“两员”选调困难。采用PDA直接采集普查数据,普查工作人员要完成调查对象的数据采集、录入、审核、修改、传输等各项工作,对普查员的整体素质提出了更高的要求。

(二)培训难度加大。原来农业普查的 “两员”培训,仅仅停留在普查技巧、报表填报、指标等业务方面,而三农普的普查“两员”培训,又增加了PDA操作的内容。

(三)基层人员操作遇阻。采用PDA进行农业普查,无疑是一项革命性的创新。但当前普查“两员”文化程度偏低,业务素质参差不齐,大多年纪偏大,不熟悉PDA设备的操作。

(四)PDA信息推送慢、保管难。一是信息软件推送慢。通过国家移动终端管理平台向应用终端推送信息时,要么接收或下载不成功,要么出现接收延时,遇到内存稍大的文件或软件推送较慢。二是三农普普查时间间隔长,一些乡镇(街道)的个别PDA才拿下去没有多久,就因保管不善,导致充电器或者数据线遗失。

(五)PDA存在软硬件问题。任何一次普查,在计算机层面,应用软件的制度设计一步到位几乎是不可能的。在三农普中还有部分审核条件不严谨,在实际调查过程中导致某些单位正常录入失败,而这些错误必须等待制度升级才能修正,这些软件方面小小问题,对于整个普查的影响却是非常巨大。例如,603表—农业经营单位表,“D414海水养殖(捕捞)产品产量”这一指标,由于程序设计缺陷,只能录入7位数,导致我区渔业产量不能正确录入。

三、对策建议

PDA是做好这次农业普查最重要的武器,务必要高度重视PDA使用和管理,针对暴露出来的有关问题,积极加强研究分析,提出完善提高对策和措施。

一是实行PDA软硬件定制,预装普查软件。建议上级农普办在采购PDA时与厂家商定,定制系统功能,预装管理软件,内置操作教程,省去培训安装,避免安装过程中发生问题。软件必须支持在线升级和自动检测,如果有软件版本更新或制度更新,在PDA在接入网络后,后台自动下载,及时提醒,强制升级。

二是制度设计可靠易用。程序和制度发布之后,要进行充分测试,尤其是表与表之间的逻辑、校验公式设置要有可操作性;要尽量简化软件操作步骤,易于上手。

三是设置PDA机载审核条件。在制度设计基础上,科学、合理设置PDA机载审核条件,方便基层工作,提高普查源头数据质量,使PDA成为普查真正的利器。

毋庸置疑,在“大数据”时代背景下,普查数据采集过程中全面应用PDA已是大势所趋。尽管在PDA使用过程中出现了这样那样的问题,总的来讲是利大于弊。我们应该迎接挑战、克服困难、把握机遇,利用信息技术强化现代服务方式,更好地服务于今后的国情国力普查。